全市司法行政系統(tǒng)：以法為盾護(hù)“三夏” 保障糧安筑堤壩
更新時(shí)間：2025/6/30 10:24:50 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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社會(huì)新聞
麥浪翻滾繪金波，法治護(hù)航正當(dāng)時(shí)。5月底以來(lái)，焦作市司法行政系統(tǒng)將法律服務(wù)嵌入夏收、夏種、夏管全鏈條，從田間普法到糾紛調(diào)解，從政策解讀到權(quán)益維護(hù)，一系列務(wù)實(shí)舉措為“三夏”生產(chǎn)保駕護(hù)航，讓法治成為豐收?qǐng)D景的堅(jiān)實(shí)底色。
“大爺，收割完麥子可不能焚燒秸稈，看咱現(xiàn)在這天空多好，燒秸稈不僅污染環(huán)境，還有失火的風(fēng)險(xiǎn)�！薄皫煾担溩涌刹荒茉诠飞狭罆�，多影響交通安全��！”……為護(hù)航“三夏”生產(chǎn)安全有序，連日來(lái)，馬村區(qū)司法局組織律師、調(diào)解員成立“三夏”法治宣講團(tuán)，深入田間地頭、農(nóng)村集市等場(chǎng)所，將法律服務(wù)送到群眾心坎上。在收割機(jī)轟鳴的田間，普法志愿者手持宣傳資料和宣傳品，向農(nóng)民朋友宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，講解秸稈還田對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)作物增產(chǎn)的積極意義，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害及需承擔(dān)的法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和消防意識(shí)。同時(shí)，法治宣講團(tuán)通過(guò)剖析近年來(lái)發(fā)生的偷盜、哄搶農(nóng)作物等典型案件，以案釋法，生動(dòng)直觀地向群眾講解《民法典》中關(guān)于盜竊、聚眾哄搶的法律規(guī)定，明確違法后果和法律責(zé)任。農(nóng)民李大哥裝麥時(shí)感慨：“收麥時(shí)學(xué)法律，遇到糾紛心里更有底了�！�
當(dāng)前正值麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，博愛(ài)縣孝敬鎮(zhèn)農(nóng)民老劉像往常一樣，將自家收獲的麥子賣(mài)給老崔的面粉廠。交易首日，雙方商定在收據(jù)上寫(xiě)明麥子價(jià)格為每公斤2.48元，然而后續(xù)幾天的交易收據(jù)卻遺漏了價(jià)格標(biāo)注。5月29日，因意見(jiàn)不合兩人產(chǎn)生矛盾。老崔主張麥子價(jià)格隨行就市，所以除首日按收據(jù)上寫(xiě)明的每公斤2.48元計(jì)算外，其余沒(méi)在收據(jù)上標(biāo)注價(jià)格的，應(yīng)按每公斤2.3元結(jié)算。老劉堅(jiān)決反對(duì)，他認(rèn)為沒(méi)說(shuō)調(diào)價(jià)便按首日商定好的原價(jià)結(jié)算。兩人各執(zhí)一詞，互不相讓，激烈的爭(zhēng)吵讓矛盾迅速升級(jí)，最終老劉選擇報(bào)警。
當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)警后，迅速派人趕到現(xiàn)場(chǎng)。民警在了解事情的來(lái)龍去脈后，決定將糾紛轉(zhuǎn)交給博愛(ài)縣司法局孝敬司法所通過(guò)調(diào)解的方式解決。
調(diào)解員接案后，分別與老劉和老崔溝通，安撫雙方激動(dòng)的情緒，隨后仔細(xì)查閱所有交易收據(jù)，確定只有首日收據(jù)標(biāo)注價(jià)格，通過(guò)走訪周邊的糧食市場(chǎng)、其他面粉廠以及農(nóng)戶，深入了解近期麥子的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況。經(jīng)調(diào)查，今年端午節(jié)前后麥子價(jià)格整體波動(dòng)較小，合理價(jià)格區(qū)間穩(wěn)定在每公斤2.4元左右。掌握充足信息后，調(diào)解員組織雙方進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解。
調(diào)解員先從法律層面向老崔解釋，在交易過(guò)程中，若沒(méi)有重新明確商定價(jià)格，應(yīng)遵循之前的交易習(xí)慣，隨意變更價(jià)格可能涉嫌違反相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，向老劉說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際波動(dòng)狀況，讓他理解老崔提出價(jià)格調(diào)整并非毫無(wú)依據(jù)。初步溝通后，老崔仍堅(jiān)持自己對(duì)價(jià)格波動(dòng)的看法，老劉也不愿輕易讓步，雙方陷入僵局。
面對(duì)這種情況，調(diào)解員轉(zhuǎn)換策略，采用“背靠背”調(diào)解法。一方面，調(diào)解員告訴老崔，老劉作為土地承包者，辛苦勞作一年且利潤(rùn)微薄，價(jià)格大幅變動(dòng)對(duì)其影響較大，多年合作應(yīng)考慮對(duì)方感受；另一方面，向老劉強(qiáng)調(diào)老崔面粉廠的運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合理的價(jià)格調(diào)整是市場(chǎng)常見(jiàn)現(xiàn)象。
經(jīng)過(guò)調(diào)解員耐心細(xì)致的調(diào)解，終于打破了僵持的局面。5月31日，在派出所民警、調(diào)解員共同見(jiàn)證下，雙方達(dá)成一致協(xié)議，所有的麥子均按標(biāo)注的價(jià)格每公斤2.48元結(jié)算，雙方握手言和。
“你們管不管！我辛辛苦苦種的100多畝麥子他說(shuō)要給我全收了！”5月26日，馬村區(qū)安陽(yáng)城街道人民調(diào)解委員會(huì)矛調(diào)大廳走進(jìn)一位愁容滿面的中年男子。
男子姓徐，是修武縣五里源鄉(xiāng)村民。他訴稱，2023年5月，經(jīng)熟人張某介紹，他與安陽(yáng)城街道某村村民石某相識(shí)，共同商議要流轉(zhuǎn)石某所在村部分農(nóng)戶的部分土地。3人口頭約定，張某和石某作為介紹人，幫助徐某與農(nóng)戶協(xié)商，每介紹一畝地，徐某給付二人50元辛苦費(fèi)。徐某與張某查看地塊后，發(fā)現(xiàn)涉及地塊的農(nóng)戶有130余家，要價(jià)較高，耕種難度大，收益甚微，擔(dān)心徐某賠本，張某提前退出。
幾天后，石某墊付2000元押金，參加其所在村村委會(huì)組織的流轉(zhuǎn)土地競(jìng)標(biāo)。以一類地每畝每年1100元、二類地每畝每年900元、三類地每畝每年800元、四類地每畝每年750元的價(jià)格中標(biāo)后，石某與農(nóng)戶結(jié)合，將各自的土地轉(zhuǎn)手給徐某經(jīng)營(yíng)。徐某經(jīng)營(yíng)一年后，給付石某中介費(fèi)時(shí)被拒，原因是石某認(rèn)定當(dāng)時(shí)口頭約定中介費(fèi)是每年而不是一次性的，徐某應(yīng)支付兩年200畝耕地中介費(fèi)共2萬(wàn)元。而徐某則堅(jiān)持是一次性支付142.18畝地共7140元中介費(fèi)，雙方產(chǎn)生糾紛。今年5月中旬，石某電話告知徐某若不給付2萬(wàn)元中介費(fèi)和競(jìng)標(biāo)押金2000元，就不讓他收麥。無(wú)奈之下，徐某到石某所在地的街道調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。
了解事情原委后，調(diào)解員聯(lián)系介紹人張某，張某到場(chǎng)后所述與徐某所述完全一致，并特別強(qiáng)調(diào)中介費(fèi)為一次性非每年。隨后，調(diào)解員又聯(lián)系了石某，相約雙方共同到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)解。
調(diào)解中，石某辯稱，他本來(lái)想與徐某共同經(jīng)營(yíng)，被徐某拒絕，便與其口頭約定，石某負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)溝通協(xié)商，徐某只管種地，每年要支付自己1萬(wàn)元中介費(fèi)，現(xiàn)在已過(guò)兩年，應(yīng)支付2萬(wàn)元。徐某聽(tīng)后大怒，表示流轉(zhuǎn)的土地明明是142.18畝，非要說(shuō)成200畝，而且是一次性介紹費(fèi)并非每年都有。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，引發(fā)爭(zhēng)吵。石某對(duì)徐某說(shuō)，不給錢(qián)一根麥都別想收，隨即憤然離開(kāi)。徐某不顧調(diào)解員阻攔，也離開(kāi)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。
看此情形，調(diào)解員深感事態(tài)嚴(yán)重，立即以書(shū)面形式向街道主管領(lǐng)導(dǎo)呈遞該糾紛的情況說(shuō)明。為保障徐某順利收麥，在街道黨工委主持下，成立了由黨工委副書(shū)記、政法委員擔(dān)任組長(zhǎng)，由街道信訪辦、派出所、法院、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、糾紛發(fā)生地村委會(huì)等組成的多元調(diào)解專班。從5月26日受理案件起至6月3日基本達(dá)成協(xié)議止，短短6天之內(nèi)，針對(duì)雙方2個(gè)矛盾焦點(diǎn)即介紹費(fèi)是一次性還是每年支付和流轉(zhuǎn)土地畝數(shù)究竟是200畝還是142.18畝，召開(kāi)了案件分析研判會(huì)，并通過(guò)“背靠背”“面對(duì)面”調(diào)解方式進(jìn)行了6次調(diào)解。調(diào)解中，調(diào)解專班依據(jù)徐某提供的2024年向農(nóng)戶發(fā)放流轉(zhuǎn)費(fèi)底冊(cè)，認(rèn)定石某流轉(zhuǎn)給徐某的土地為142.8畝，而不是200畝，得到石某認(rèn)可。對(duì)介紹人張某提供的證言介紹費(fèi)是一次性支付，而石某沒(méi)有確鑿證據(jù)支撐，認(rèn)定徐某應(yīng)向石某一次性給付中介費(fèi)7140元，徐某當(dāng)場(chǎng)同意，對(duì)石某所述的一年一次的訴求，待收麥后擇日調(diào)解。
6月4日，本是雙方約好到調(diào)解委員會(huì)簽訂協(xié)議的日子，派出所突然接到徐某兒子報(bào)警，稱石某拿著打火機(jī)要燒他家的麥子。派出所民警到場(chǎng)后，看到石某拿著打火機(jī)站在徐某流轉(zhuǎn)的麥地前，口口聲聲說(shuō)徐某要是不給自己錢(qián)就要燒掉他種的麥子，而徐某和他的兩個(gè)兒子則在旁邊大聲喊叫。民警當(dāng)場(chǎng)制止了雙方行為，并將雙方帶回調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行第7次調(diào)解。石某提出自己競(jìng)標(biāo)時(shí)墊付了2000元押金，徐某也應(yīng)該歸還自己。針對(duì)此問(wèn)題，調(diào)解小組通過(guò)石某所在村委會(huì)證實(shí)，石某競(jìng)標(biāo)時(shí)確實(shí)墊付競(jìng)標(biāo)押金2000元。面對(duì)怒氣沖沖的徐某，調(diào)解小組通過(guò)法官講法、調(diào)解員析理，最終在各方合力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解并當(dāng)場(chǎng)履行，該起糾紛得以圓滿解決。在回訪中得知，雙方均按約定履行了協(xié)議。6月5日，徐某將142.8畝小麥全部收割完畢，專班成員在田埂堅(jiān)守至最后一捆麥子安全入倉(cāng)。
（記者 胡月）
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“大爺，收割完麥子可不能焚燒秸稈，看咱現(xiàn)在這天空多好，燒秸稈不僅污染環(huán)境，還有失火的風(fēng)險(xiǎn)�！薄皫煾�，麥子可不能在公路上晾曬，多影響交通安全��！”……為護(hù)航“三夏”生產(chǎn)安全有序，連日來(lái)，馬村區(qū)司法局組織律師、調(diào)解員成立“三夏”法治宣講團(tuán)，深入田間地頭、農(nóng)村集市等場(chǎng)所，將法律服務(wù)送到群眾心坎上。在收割機(jī)轟鳴的田間，普法志愿者手持宣傳資料和宣傳品，向農(nóng)民朋友宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，講解秸稈還田對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)作物增產(chǎn)的積極意義，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害及需承擔(dān)的法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和消防意識(shí)。同時(shí)，法治宣講團(tuán)通過(guò)剖析近年來(lái)發(fā)生的偷盜、哄搶農(nóng)作物等典型案件，以案釋法，生動(dòng)直觀地向群眾講解《民法典》中關(guān)于盜竊、聚眾哄搶的法律規(guī)定，明確違法后果和法律責(zé)任。農(nóng)民李大哥裝麥時(shí)感慨：“收麥時(shí)學(xué)法律，遇到糾紛心里更有底了�！�
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當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)警后，迅速派人趕到現(xiàn)場(chǎng)。民警在了解事情的來(lái)龍去脈后，決定將糾紛轉(zhuǎn)交給博愛(ài)縣司法局孝敬司法所通過(guò)調(diào)解的方式解決。
調(diào)解員接案后，分別與老劉和老崔溝通，安撫雙方激動(dòng)的情緒，隨后仔細(xì)查閱所有交易收據(jù)，確定只有首日收據(jù)標(biāo)注價(jià)格，通過(guò)走訪周邊的糧食市場(chǎng)、其他面粉廠以及農(nóng)戶，深入了解近期麥子的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況。經(jīng)調(diào)查，今年端午節(jié)前后麥子價(jià)格整體波動(dòng)較小，合理價(jià)格區(qū)間穩(wěn)定在每公斤2.4元左右。掌握充足信息后，調(diào)解員組織雙方進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解。
調(diào)解員先從法律層面向老崔解釋，在交易過(guò)程中，若沒(méi)有重新明確商定價(jià)格，應(yīng)遵循之前的交易習(xí)慣，隨意變更價(jià)格可能涉嫌違反相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，向老劉說(shuō)明市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際波動(dòng)狀況，讓他理解老崔提出價(jià)格調(diào)整并非毫無(wú)依據(jù)。初步溝通后，老崔仍堅(jiān)持自己對(duì)價(jià)格波動(dòng)的看法，老劉也不愿輕易讓步，雙方陷入僵局。
面對(duì)這種情況，調(diào)解員轉(zhuǎn)換策略，采用“背靠背”調(diào)解法。一方面，調(diào)解員告訴老崔，老劉作為土地承包者，辛苦勞作一年且利潤(rùn)微薄，價(jià)格大幅變動(dòng)對(duì)其影響較大，多年合作應(yīng)考慮對(duì)方感受；另一方面，向老劉強(qiáng)調(diào)老崔面粉廠的運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合理的價(jià)格調(diào)整是市場(chǎng)常見(jiàn)現(xiàn)象。
經(jīng)過(guò)調(diào)解員耐心細(xì)致的調(diào)解，終于打破了僵持的局面。5月31日，在派出所民警、調(diào)解員共同見(jiàn)證下，雙方達(dá)成一致協(xié)議，所有的麥子均按標(biāo)注的價(jià)格每公斤2.48元結(jié)算，雙方握手言和。
“你們管不管！我辛辛苦苦種的100多畝麥子他說(shuō)要給我全收了！”5月26日，馬村區(qū)安陽(yáng)城街道人民調(diào)解委員會(huì)矛調(diào)大廳走進(jìn)一位愁容滿面的中年男子。
男子姓徐，是修武縣五里源鄉(xiāng)村民。他訴稱，2023年5月，經(jīng)熟人張某介紹，他與安陽(yáng)城街道某村村民石某相識(shí)，共同商議要流轉(zhuǎn)石某所在村部分農(nóng)戶的部分土地。3人口頭約定，張某和石某作為介紹人，幫助徐某與農(nóng)戶協(xié)商，每介紹一畝地，徐某給付二人50元辛苦費(fèi)。徐某與張某查看地塊后，發(fā)現(xiàn)涉及地塊的農(nóng)戶有130余家，要價(jià)較高，耕種難度大，收益甚微，擔(dān)心徐某賠本，張某提前退出。
幾天后，石某墊付2000元押金，參加其所在村村委會(huì)組織的流轉(zhuǎn)土地競(jìng)標(biāo)。以一類地每畝每年1100元、二類地每畝每年900元、三類地每畝每年800元、四類地每畝每年750元的價(jià)格中標(biāo)后，石某與農(nóng)戶結(jié)合，將各自的土地轉(zhuǎn)手給徐某經(jīng)營(yíng)。徐某經(jīng)營(yíng)一年后，給付石某中介費(fèi)時(shí)被拒，原因是石某認(rèn)定當(dāng)時(shí)口頭約定中介費(fèi)是每年而不是一次性的，徐某應(yīng)支付兩年200畝耕地中介費(fèi)共2萬(wàn)元。而徐某則堅(jiān)持是一次性支付142.18畝地共7140元中介費(fèi)，雙方產(chǎn)生糾紛。今年5月中旬，石某電話告知徐某若不給付2萬(wàn)元中介費(fèi)和競(jìng)標(biāo)押金2000元，就不讓他收麥。無(wú)奈之下，徐某到石某所在地的街道調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。
了解事情原委后，調(diào)解員聯(lián)系介紹人張某，張某到場(chǎng)后所述與徐某所述完全一致，并特別強(qiáng)調(diào)中介費(fèi)為一次性非每年。隨后，調(diào)解員又聯(lián)系了石某，相約雙方共同到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)解。
調(diào)解中，石某辯稱，他本來(lái)想與徐某共同經(jīng)營(yíng)，被徐某拒絕，便與其口頭約定，石某負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)溝通協(xié)商，徐某只管種地，每年要支付自己1萬(wàn)元中介費(fèi)，現(xiàn)在已過(guò)兩年，應(yīng)支付2萬(wàn)元。徐某聽(tīng)后大怒，表示流轉(zhuǎn)的土地明明是142.18畝，非要說(shuō)成200畝，而且是一次性介紹費(fèi)并非每年都有。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，引發(fā)爭(zhēng)吵。石某對(duì)徐某說(shuō)，不給錢(qián)一根麥都別想收，隨即憤然離開(kāi)。徐某不顧調(diào)解員阻攔，也離開(kāi)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。
看此情形，調(diào)解員深感事態(tài)嚴(yán)重，立即以書(shū)面形式向街道主管領(lǐng)導(dǎo)呈遞該糾紛的情況說(shuō)明。為保障徐某順利收麥，在街道黨工委主持下，成立了由黨工委副書(shū)記、政法委員擔(dān)任組長(zhǎng)，由街道信訪辦、派出所、法院、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、糾紛發(fā)生地村委會(huì)等組成的多元調(diào)解專班。從5月26日受理案件起至6月3日基本達(dá)成協(xié)議止，短短6天之內(nèi)，針對(duì)雙方2個(gè)矛盾焦點(diǎn)即介紹費(fèi)是一次性還是每年支付和流轉(zhuǎn)土地畝數(shù)究竟是200畝還是142.18畝，召開(kāi)了案件分析研判會(huì)，并通過(guò)“背靠背”“面對(duì)面”調(diào)解方式進(jìn)行了6次調(diào)解。調(diào)解中，調(diào)解專班依據(jù)徐某提供的2024年向農(nóng)戶發(fā)放流轉(zhuǎn)費(fèi)底冊(cè)，認(rèn)定石某流轉(zhuǎn)給徐某的土地為142.8畝，而不是200畝，得到石某認(rèn)可。對(duì)介紹人張某提供的證言介紹費(fèi)是一次性支付，而石某沒(méi)有確鑿證據(jù)支撐，認(rèn)定徐某應(yīng)向石某一次性給付中介費(fèi)7140元，徐某當(dāng)場(chǎng)同意，對(duì)石某所述的一年一次的訴求，待收麥后擇日調(diào)解。
6月4日，本是雙方約好到調(diào)解委員會(huì)簽訂協(xié)議的日子，派出所突然接到徐某兒子報(bào)警，稱石某拿著打火機(jī)要燒他家的麥子。派出所民警到場(chǎng)后，看到石某拿著打火機(jī)站在徐某流轉(zhuǎn)的麥地前，口口聲聲說(shuō)徐某要是不給自己錢(qián)就要燒掉他種的麥子，而徐某和他的兩個(gè)兒子則在旁邊大聲喊叫。民警當(dāng)場(chǎng)制止了雙方行為，并將雙方帶回調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行第7次調(diào)解。石某提出自己競(jìng)標(biāo)時(shí)墊付了2000元押金，徐某也應(yīng)該歸還自己。針對(duì)此問(wèn)題，調(diào)解小組通過(guò)石某所在村委會(huì)證實(shí)，石某競(jìng)標(biāo)時(shí)確實(shí)墊付競(jìng)標(biāo)押金2000元。面對(duì)怒氣沖沖的徐某，調(diào)解小組通過(guò)法官講法、調(diào)解員析理，最終在各方合力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解并當(dāng)場(chǎng)履行，該起糾紛得以圓滿解決。在回訪中得知，雙方均按約定履行了協(xié)議。6月5日，徐某將142.8畝小麥全部收割完畢，專班成員在田埂堅(jiān)守至最后一捆麥子安全入倉(cāng)。
（記者 胡月）
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