以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)聚焦“十四五”時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)成就
更新時(shí)間：2025/9/22 9:10:15 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社北京9月19日電 題：以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)聚焦“十四五”時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)成就
新華社記者高敬、魏弘毅
國(guó)務(wù)院新聞辦19日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，黨中央作出一系列重大部署，推動(dòng)從重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的跨越式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
黃潤(rùn)秋介紹，“十四五”以來(lái)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2024年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.2%、比2020年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為90.4%，首次超過(guò)90%。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖改造，累計(jì)完成散煤治理4100萬(wàn)戶；“十四五”期間淘汰高排放車輛近2000萬(wàn)輛。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，共查出入河排污口36萬(wàn)余個(gè)、入海排污口6.3萬(wàn)余個(gè)，七大流域和重點(diǎn)海灣整治完成率分別達(dá)到90%和93.3%。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，基本完成132個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)用地土壤重金屬的污染溯源，累計(jì)完成10萬(wàn)余個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治。
綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力明顯提升。
同時(shí)，我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，全球環(huán)境治理彰顯新?lián)?dāng)。
黃潤(rùn)秋說(shuō)：“我們完全有信心實(shí)現(xiàn)‘十四五’生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，力爭(zhēng)高質(zhì)量收官，為‘十五五’良好開(kāi)局打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！�
針對(duì)非法傾倒處置固體廢物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高介紹，“十四五”以來(lái)，我國(guó)固體廢物污染防治工作取得明顯成效。全面禁止洋垃圾入境；全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力、生活垃圾焚燒處置能力比“十三五”末分別增長(zhǎng)58.8%和72.4%。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合多部門持續(xù)開(kāi)展打擊違法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)。
李高說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動(dòng)力電池、風(fēng)電機(jī)組、光伏組件等“新三樣”固體廢物為重點(diǎn)，加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)固體廢物污染防治各項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)落地。
以高水平保護(hù)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
黃潤(rùn)秋說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部圍繞以高水平保護(hù)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建了一套行之有效的政策體系，積極培育和壯大綠色生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整�！笆奈濉逼陂g，全國(guó)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量持續(xù)下降；風(fēng)電、新能源汽車等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)數(shù)量不斷增加，2025年上半年兩項(xiàng)同比分別增長(zhǎng)44.4%和31.3%。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)提升環(huán)境治理水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力。
加快科技創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能。建成國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，匯聚了5000多項(xiàng)優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，“十四五”以來(lái)，有100多個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要成果，在源頭明確準(zhǔn)入要求，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線、劃邊框”。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳介紹，“十四五”以來(lái)，全國(guó)已建成“兩級(jí)、三類、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。各地均已發(fā)布省、市兩級(jí)管控方案，劃定“優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控”三種類型4萬(wàn)多個(gè)管控單元，制定差異化準(zhǔn)入清單，明確單元內(nèi)能做什么、不能做什么。下一步要繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的“底圖”，讓其更加精準(zhǔn)、更加集成、更加實(shí)用。
加快形成美麗中國(guó)建設(shè)新格局
黃潤(rùn)秋表示，建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為人民群眾的共同期盼。
當(dāng)前，美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)率先發(fā)力，完成了先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案的編制。此后，生態(tài)環(huán)境部還將選取5個(gè)左右省份、50個(gè)左右城市、100個(gè)左右縣，開(kāi)展先行區(qū)探索，到2027年取得一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)形成提質(zhì)擴(kuò)面、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
同時(shí)，美麗河湖、美麗海灣建設(shè)加力提速。生態(tài)環(huán)境部大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，堅(jiān)持“一灣一策”，實(shí)施美麗海灣提質(zhì)增效行動(dòng)。
他說(shuō)，展望“十五五”，將錨定目標(biāo)、接續(xù)努力，加快形成美麗中國(guó)建設(shè)新格局，要實(shí)現(xiàn)地域范圍“全覆蓋”，環(huán)境要素“全打通”，發(fā)展方式“全轉(zhuǎn)型”，治理能力“全提升”。
黃潤(rùn)秋說(shuō)，建設(shè)美麗中國(guó)是“口碑工程”，不是“口號(hào)工程”，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義，不搞掛牌創(chuàng)建和層層評(píng)比，要以實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效，讓人民群眾感受到美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)際成果。
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新華社北京9月19日電 題：以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)聚焦“十四五”時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)成就
新華社記者高敬、魏弘毅
國(guó)務(wù)院新聞辦19日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，黨中央作出一系列重大部署，推動(dòng)從重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的跨越式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
黃潤(rùn)秋介紹，“十四五”以來(lái)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2024年，全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.2%、比2020年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為90.4%，首次超過(guò)90%。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖改造，累計(jì)完成散煤治理4100萬(wàn)戶；“十四五”期間淘汰高排放車輛近2000萬(wàn)輛。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，共查出入河排污口36萬(wàn)余個(gè)、入海排污口6.3萬(wàn)余個(gè)，七大流域和重點(diǎn)海灣整治完成率分別達(dá)到90%和93.3%。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，基本完成132個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)用地土壤重金屬的污染溯源，累計(jì)完成10萬(wàn)余個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治。
綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力明顯提升。
同時(shí)，我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，全球環(huán)境治理彰顯新?lián)?dāng)。
黃潤(rùn)秋說(shuō)：“我們完全有信心實(shí)現(xiàn)‘十四五’生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，力爭(zhēng)高質(zhì)量收官，為‘十五五’良好開(kāi)局打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
針對(duì)非法傾倒處置固體廢物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高介紹，“十四五”以來(lái)，我國(guó)固體廢物污染防治工作取得明顯成效。全面禁止洋垃圾入境；全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力、生活垃圾焚燒處置能力比“十三五”末分別增長(zhǎng)58.8%和72.4%。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合多部門持續(xù)開(kāi)展打擊違法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)。
李高說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部將以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動(dòng)力電池、風(fēng)電機(jī)組、光伏組件等“新三樣”固體廢物為重點(diǎn)，加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)固體廢物污染防治各項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)落地。
以高水平保護(hù)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
黃潤(rùn)秋說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部圍繞以高水平保護(hù)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建了一套行之有效的政策體系，積極培育和壯大綠色生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整�！笆奈濉逼陂g，全國(guó)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量持續(xù)下降；風(fēng)電、新能源汽車等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)數(shù)量不斷增加，2025年上半年兩項(xiàng)同比分別增長(zhǎng)44.4%和31.3%。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)提升環(huán)境治理水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新面貌、煥發(fā)新活力。
加快科技創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能。建成國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，匯聚了5000多項(xiàng)優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，“十四五”以來(lái)，有100多個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要成果，在源頭明確準(zhǔn)入要求，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線、劃邊框”。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳介紹，“十四五”以來(lái)，全國(guó)已建成“兩級(jí)、三類、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。各地均已發(fā)布省、市兩級(jí)管控方案，劃定“優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控”三種類型4萬(wàn)多個(gè)管控單元，制定差異化準(zhǔn)入清單，明確單元內(nèi)能做什么、不能做什么。下一步要繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的“底圖”，讓其更加精準(zhǔn)、更加集成、更加實(shí)用。
加快形成美麗中國(guó)建設(shè)新格局
黃潤(rùn)秋表示，建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為人民群眾的共同期盼。
當(dāng)前，美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)率先發(fā)力，完成了先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案的編制。此后，生態(tài)環(huán)境部還將選取5個(gè)左右省份、50個(gè)左右城市、100個(gè)左右縣，開(kāi)展先行區(qū)探索，到2027年取得一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，帶動(dòng)形成提質(zhì)擴(kuò)面、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
同時(shí)，美麗河湖、美麗海灣建設(shè)加力提速。生態(tài)環(huán)境部大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，堅(jiān)持“一灣一策”，實(shí)施美麗海灣提質(zhì)增效行動(dòng)。
他說(shuō)，展望“十五五”，將錨定目標(biāo)、接續(xù)努力，加快形成美麗中國(guó)建設(shè)新格局，要實(shí)現(xiàn)地域范圍“全覆蓋”，環(huán)境要素“全打通”，發(fā)展方式“全轉(zhuǎn)型”，治理能力“全提升”。
黃潤(rùn)秋說(shuō)，建設(shè)美麗中國(guó)是“口碑工程”，不是“口號(hào)工程”，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義，不搞掛牌創(chuàng)建和層層評(píng)比，要以實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效，讓人民群眾感受到美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)際成果。
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