河南4.7萬個村、4822個城市社區(qū)爭創(chuàng)“五星”——把支部建強(qiáng) 把基層抓牢 把基礎(chǔ)夯實
更新時間：2022-10-15 17:08:02 來源：河南日報客戶端
時政要聞
河南日報客戶端記者 劉嬋 陳小平 張笑聞
田間地頭看秋收、訪民情，產(chǎn)業(yè)園里盯施工進(jìn)度、抓工程質(zhì)量……這段時間，輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮特別忙，一邊為創(chuàng)建“五星”支部查缺補(bǔ)漏，一邊為參加黨的二十大做準(zhǔn)備。
同樣忙碌的，還有濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成，對這位老支書來說，擔(dān)任黨的二十大代表，就要對得起群眾的信任，“把農(nóng)村的可喜變化、咱們省黨建引領(lǐng)基層治理的好舉措，帶到大會上。”
有明星村、優(yōu)秀村支書們走在前、作表率，全省4.7萬個村、4822個城市社區(qū)也都不甘示弱，圍繞“五星”支部一星一專班、一村一方案，正在積極開展對標(biāo)創(chuàng)建。自今年4月啟動以來，各地各級黨組織上下貫通，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，廣大村（社區(qū)）黨組織扎實創(chuàng)建，形成了大抓支部、爭“星”晉級的生動局面。
一張一看就懂的任務(wù)清單
南樂縣張果屯鎮(zhèn)煙之東村黨支部書記趙戰(zhàn)秒，每天凌晨四五點睜開眼就睡不著，想啥呢？“黨群服務(wù)中心建得咋樣了，村里秋收人手夠不夠，6個大棚今兒個哪些人去干，就盤算這些事兒唄！”趙戰(zhàn)秒說，就喜歡“五星”支部這種辦法，“每件事兒應(yīng)該咋辦很明確”。
翻開煙之東村爭創(chuàng)“五星”支部的工作臺賬，圍繞建設(shè)支部過硬村、產(chǎn)業(yè)興旺村、生態(tài)宜居村、平安法治村、文明幸福村等5個方面29項具體任務(wù)，他們又分解成99項小任務(wù)�！笆±锏姆桨敢呀�(jīng)很具體，縣鄉(xiāng)結(jié)合實際再細(xì)化優(yōu)化，村一級黨組織一看就懂、上手即干�！蹦蠘房h委常委、組織部長楊艷虹說。
5個方面的重點任務(wù)與“五星”支部評定相呼應(yīng)，既是村（社區(qū)）黨組織必須干好的工作，也是衡量村（社區(qū)）黨組織是否具備評星資格的標(biāo)尺，形成了一套動態(tài)式管理、閉環(huán)式管理、全周期管理的操作流程。
10月14日，走進(jìn)寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨群服務(wù)中心，墻上掛著的一張老村升級改造作戰(zhàn)圖格外引人注目，圖上清晰標(biāo)注著49條背街小巷、8條主干道、4條寨壕，鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)人及黨員包干責(zé)任人一目了然。
“幾年前，村里道路不平，每到雨季排水不暢，村民出行不便�！贝簏S村黨支部書記馬豹子說，今年以來，村里按照“五星”支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后改造了電路、安裝了路燈，對老村道路擴(kuò)寬重修、硬化綠化……
大黃村老村的蝶變在趙莊鎮(zhèn)并不是個例。這個鎮(zhèn)構(gòu)建起“黨委書記親自抓、副書記具體抓、班子成員合力抓、黨員干部抓落實”的創(chuàng)建工作格局，出臺實施方案、評分細(xì)則等，讓創(chuàng)建有抓手、有目標(biāo)，可量化、可操作。
抓工作一具體就深入，一具體就突破，一具體就見效。
各級黨委政府在積極行動——商丘等地市委書記主持召開座談會，面對面拉單子、交任務(wù)、提要求；新鄭、固始、伊川等地縣委書記，到村里和村支書一起討論制定創(chuàng)星計劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍牽頭成立創(chuàng)建專班，帶領(lǐng)班子成員包村入戶。
村（社區(qū)）黨組織在摩拳擦掌——不少村黨支部制定的創(chuàng)建措施中，都明確了要對接哪幾個龍頭企業(yè)，要增設(shè)哪些文體活動設(shè)施，村里紅白喜事采取什么標(biāo)準(zhǔn)……創(chuàng)先爭優(yōu)和中心工作融為一體才有生命力，才能夠讓基層黨員干部提振精氣神、展現(xiàn)新作為。
各個部門凝聚起工作合力——省級層面建立創(chuàng)建“五星”支部聯(lián)席會議制度，各地抓緊構(gòu)建條抓塊管的工作格局。蘭考縣委成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對每顆“星”實行1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個專班推進(jìn)；焦作市山陽區(qū)明確5家職能部門分別牽頭一項創(chuàng)建任務(wù)。
一套務(wù)實管用的工作機(jī)制
火車跑得快，全靠車頭帶。隨著“五星”支部創(chuàng)建進(jìn)入攻堅階段，新密市委組織實施了“頭雁南飛助振興”計劃，分批選派村黨組織書記到杭州、成都等地的鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行為期一個月的跟班學(xué)習(xí)。
“通過學(xué)習(xí)，我們的發(fā)展思路更清晰了，干勁也越來越足�！毙旅苁衼砑�(zhèn)馬溝村黨總支書記馬萬治說。如何壓實責(zé)任，調(diào)動村干部創(chuàng)建“五星”支部的積極性？馬溝村采取定崗位、定職責(zé)、定待遇、定獎懲的“四定”工作模式，讓村干部一人認(rèn)領(lǐng)一顆星，“競聘”上崗；實行“繁星計劃”，全面開展“五星”家庭、“五星”黨員、“五星”微家、“五星”網(wǎng)格創(chuàng)建，由“小星”匯“大星”，形成“滿天星”……
把重點任務(wù)落到實處，必須有一套務(wù)實管用的辦法，引導(dǎo)和幫助村（社區(qū)）黨組織履職盡責(zé)、干好工作，我省立足實際分別提出建立五項工作機(jī)制——
圍繞“怎么干好”，在農(nóng)村建立“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”“村報告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)”及“雙綁”等工作機(jī)制；在城市社區(qū)建立“網(wǎng)格化管理”“黨建聯(lián)建”“職業(yè)化推進(jìn)”等機(jī)制，確保工作落地見效。
圍繞“干不好怎么辦”，在農(nóng)村建立派駐機(jī)制，完善“認(rèn)定”軟弱渙散黨組織和“限期解決問題”的辦法措施；在社區(qū)建立整改整頓機(jī)制，有的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)整改，有的派出工作組進(jìn)行整頓。
圍繞“干好了怎么辦”，建立獎勵機(jī)制，對成功創(chuàng)建“五星”支部的予以真金白銀的獎勵，對支部書記選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮。
全省各地在落實好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，也紛紛找準(zhǔn)優(yōu)勢、突出亮點，探索獨具特色、量體裁衣的工作機(jī)制——
濮陽市配套出臺“一星一推進(jìn)方案”“一機(jī)制一落實方案”等，19名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包擬創(chuàng)“五星”村和軟弱渙散村，帶動276名縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，以“抓兩頭帶中間”推動整體工作；
新鄉(xiāng)市充分發(fā)揮新鄉(xiāng)先進(jìn)群體示范帶動作用，放大“導(dǎo)師幫帶制”效應(yīng)，在全市開展“先進(jìn)帶動、支部聯(lián)建”，實現(xiàn)村黨支部抱團(tuán)發(fā)展、互相促進(jìn)；
漯河市源匯區(qū)問十鄉(xiāng)通過干部帶頭，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金入股合作社，推行“農(nóng)戶集中流轉(zhuǎn)+龍頭企業(yè)托管+訂單農(nóng)業(yè)種植”模式，目前集體經(jīng)濟(jì)已累計增收58萬元；
鄢陵縣突出抓好村黨支部書記“帶頭人”隊伍建設(shè)，在村（社區(qū)）“兩委”干部中常態(tài)化開展“開門一件事”，為群眾辦實事1016件，實現(xiàn)“黨員聯(lián)戶”全覆蓋，推動基層組織全面加強(qiáng)、全面過硬。
隨著一項項工作機(jī)制的落地落實，一個個一線作戰(zhàn)單元干事創(chuàng)業(yè)、爭先晉級，打通“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。
一份實實在在的為民答卷
10月12日清晨，安陽縣白璧鎮(zhèn)西裴村村民劉瑞云剛推開自家小超市的玻璃門，兜里的手機(jī)“丁零”一聲——今天的第一筆分紅到賬了。
“這條信息發(fā)自我們村的農(nóng)道數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺�！瘪v村第一書記梁成義說，以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，今年6月西裴村打造了數(shù)字平臺，新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制讓人看得見、摸得著，讓大家熱情高漲。
隨著創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數(shù)越來越高，一幅環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺的火熱景象在中原大地呈現(xiàn)。
大抓基層的導(dǎo)向更加鮮明——在商丘，柘城從縣處級干部、科級干部中，選派499名“五星”支部創(chuàng)建指導(dǎo)員，下沉片區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)“星”工作；在濮陽，市縣鄉(xiāng)三級一個月召開三次例會，對創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的問題“過堂研究”、逐一破解……一項項政策舉措、保障措施，把基層抓得更緊、把基礎(chǔ)打得更牢。
爭先進(jìn)位的動力活力不斷激發(fā)——擂臺比武釋放著“五星”創(chuàng)建新動能，鄭州開展村（社區(qū)）黨支部“創(chuàng)五星、亮賽比”活動，鶴壁舉辦“黨建36計·助力‘五星’支部創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興擂臺賽”，漯河舉辦第三期“出彩吧·支書”大比拼，讓廣大黨支部書記登臺“競技”，談舉措、“曬”成效，形成比學(xué)趕超的生動局面。
軟弱渙散難題正在有效破解——創(chuàng)“星”不僅要推動先進(jìn)村更上層樓，后進(jìn)村的“拉幫帶”同樣重要。西華縣對劉寨村實行“成建制派”，成立由縣紀(jì)委書記任組長，組織、政法、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等13家部門副職為成員、共31人的工作組，集中開展綜合治理，與派任干部合力攻堅。
基層治理效能明顯提升——在修武縣七賢鎮(zhèn)宰灣村，村民楊菊梅每天清晨的第一項工作便是化身“清潔先鋒”，督促農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類投放。閑暇時候她又組織村里婦女到車間打零工增收。“俺雖然不是黨員，也得出一份力！”楊菊梅說。
“五星”耀中原，出彩更爭先。從農(nóng)村到城市社區(qū)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿到為民服務(wù)一線，全省基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在完善體制中持續(xù)深化，全省基層黨組織構(gòu)筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供有力支撐。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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河南日報客戶端記者 劉嬋 陳小平 張笑聞
田間地頭看秋收、訪民情，產(chǎn)業(yè)園里盯施工進(jìn)度、抓工程質(zhì)量……這段時間，輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮特別忙，一邊為創(chuàng)建“五星”支部查缺補(bǔ)漏，一邊為參加黨的二十大做準(zhǔn)備。
同樣忙碌的，還有濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成，對這位老支書來說，擔(dān)任黨的二十大代表，就要對得起群眾的信任，“把農(nóng)村的可喜變化、咱們省黨建引領(lǐng)基層治理的好舉措，帶到大會上�！�
有明星村、優(yōu)秀村支書們走在前、作表率，全省4.7萬個村、4822個城市社區(qū)也都不甘示弱，圍繞“五星”支部一星一專班、一村一方案，正在積極開展對標(biāo)創(chuàng)建。自今年4月啟動以來，各地各級黨組織上下貫通，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，廣大村（社區(qū)）黨組織扎實創(chuàng)建，形成了大抓支部、爭“星”晉級的生動局面。
一張一看就懂的任務(wù)清單
南樂縣張果屯鎮(zhèn)煙之東村黨支部書記趙戰(zhàn)秒，每天凌晨四五點睜開眼就睡不著，想啥呢？“黨群服務(wù)中心建得咋樣了，村里秋收人手夠不夠，6個大棚今兒個哪些人去干，就盤算這些事兒唄！”趙戰(zhàn)秒說，就喜歡“五星”支部這種辦法，“每件事兒應(yīng)該咋辦很明確”。
翻開煙之東村爭創(chuàng)“五星”支部的工作臺賬，圍繞建設(shè)支部過硬村、產(chǎn)業(yè)興旺村、生態(tài)宜居村、平安法治村、文明幸福村等5個方面29項具體任務(wù)，他們又分解成99項小任務(wù)。“省里的方案已經(jīng)很具體，縣鄉(xiāng)結(jié)合實際再細(xì)化優(yōu)化，村一級黨組織一看就懂、上手即干�！蹦蠘房h委常委、組織部長楊艷虹說。
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10月14日，走進(jìn)寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨群服務(wù)中心，墻上掛著的一張老村升級改造作戰(zhàn)圖格外引人注目，圖上清晰標(biāo)注著49條背街小巷、8條主干道、4條寨壕，鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)人及黨員包干責(zé)任人一目了然。
“幾年前，村里道路不平，每到雨季排水不暢，村民出行不便�！贝簏S村黨支部書記馬豹子說，今年以來，村里按照“五星”支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后改造了電路、安裝了路燈，對老村道路擴(kuò)寬重修、硬化綠化……
大黃村老村的蝶變在趙莊鎮(zhèn)并不是個例。這個鎮(zhèn)構(gòu)建起“黨委書記親自抓、副書記具體抓、班子成員合力抓、黨員干部抓落實”的創(chuàng)建工作格局，出臺實施方案、評分細(xì)則等，讓創(chuàng)建有抓手、有目標(biāo)，可量化、可操作。
抓工作一具體就深入，一具體就突破，一具體就見效。
各級黨委政府在積極行動——商丘等地市委書記主持召開座談會，面對面拉單子、交任務(wù)、提要求；新鄭、固始、伊川等地縣委書記，到村里和村支書一起討論制定創(chuàng)星計劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍牽頭成立創(chuàng)建專班，帶領(lǐng)班子成員包村入戶。
村（社區(qū)）黨組織在摩拳擦掌——不少村黨支部制定的創(chuàng)建措施中，都明確了要對接哪幾個龍頭企業(yè)，要增設(shè)哪些文體活動設(shè)施，村里紅白喜事采取什么標(biāo)準(zhǔn)……創(chuàng)先爭優(yōu)和中心工作融為一體才有生命力，才能夠讓基層黨員干部提振精氣神、展現(xiàn)新作為。
各個部門凝聚起工作合力——省級層面建立創(chuàng)建“五星”支部聯(lián)席會議制度，各地抓緊構(gòu)建條抓塊管的工作格局。蘭考縣委成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對每顆“星”實行1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個專班推進(jìn)；焦作市山陽區(qū)明確5家職能部門分別牽頭一項創(chuàng)建任務(wù)。
一套務(wù)實管用的工作機(jī)制
火車跑得快，全靠車頭帶。隨著“五星”支部創(chuàng)建進(jìn)入攻堅階段，新密市委組織實施了“頭雁南飛助振興”計劃，分批選派村黨組織書記到杭州、成都等地的鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行為期一個月的跟班學(xué)習(xí)。
“通過學(xué)習(xí)，我們的發(fā)展思路更清晰了，干勁也越來越足�！毙旅苁衼砑�(zhèn)馬溝村黨總支書記馬萬治說。如何壓實責(zé)任，調(diào)動村干部創(chuàng)建“五星”支部的積極性？馬溝村采取定崗位、定職責(zé)、定待遇、定獎懲的“四定”工作模式，讓村干部一人認(rèn)領(lǐng)一顆星，“競聘”上崗；實行“繁星計劃”，全面開展“五星”家庭、“五星”黨員、“五星”微家、“五星”網(wǎng)格創(chuàng)建，由“小星”匯“大星”，形成“滿天星”……
把重點任務(wù)落到實處，必須有一套務(wù)實管用的辦法，引導(dǎo)和幫助村（社區(qū)）黨組織履職盡責(zé)、干好工作，我省立足實際分別提出建立五項工作機(jī)制——
圍繞“怎么干好”，在農(nóng)村建立“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商”“村報告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)”及“雙綁”等工作機(jī)制；在城市社區(qū)建立“網(wǎng)格化管理”“黨建聯(lián)建”“職業(yè)化推進(jìn)”等機(jī)制，確保工作落地見效。
圍繞“干不好怎么辦”，在農(nóng)村建立派駐機(jī)制，完善“認(rèn)定”軟弱渙散黨組織和“限期解決問題”的辦法措施；在社區(qū)建立整改整頓機(jī)制，有的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)整改，有的派出工作組進(jìn)行整頓。
圍繞“干好了怎么辦”，建立獎勵機(jī)制，對成功創(chuàng)建“五星”支部的予以真金白銀的獎勵，對支部書記選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮。
全省各地在落實好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，也紛紛找準(zhǔn)優(yōu)勢、突出亮點，探索獨具特色、量體裁衣的工作機(jī)制——
濮陽市配套出臺“一星一推進(jìn)方案”“一機(jī)制一落實方案”等，19名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包擬創(chuàng)“五星”村和軟弱渙散村，帶動276名縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，以“抓兩頭帶中間”推動整體工作；
新鄉(xiāng)市充分發(fā)揮新鄉(xiāng)先進(jìn)群體示范帶動作用，放大“導(dǎo)師幫帶制”效應(yīng)，在全市開展“先進(jìn)帶動、支部聯(lián)建”，實現(xiàn)村黨支部抱團(tuán)發(fā)展、互相促進(jìn)；
漯河市源匯區(qū)問十鄉(xiāng)通過干部帶頭，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金入股合作社，推行“農(nóng)戶集中流轉(zhuǎn)+龍頭企業(yè)托管+訂單農(nóng)業(yè)種植”模式，目前集體經(jīng)濟(jì)已累計增收58萬元；
鄢陵縣突出抓好村黨支部書記“帶頭人”隊伍建設(shè)，在村（社區(qū)）“兩委”干部中常態(tài)化開展“開門一件事”，為群眾辦實事1016件，實現(xiàn)“黨員聯(lián)戶”全覆蓋，推動基層組織全面加強(qiáng)、全面過硬。
隨著一項項工作機(jī)制的落地落實，一個個一線作戰(zhàn)單元干事創(chuàng)業(yè)、爭先晉級，打通“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。
一份實實在在的為民答卷
10月12日清晨，安陽縣白璧鎮(zhèn)西裴村村民劉瑞云剛推開自家小超市的玻璃門，兜里的手機(jī)“丁零”一聲——今天的第一筆分紅到賬了。
“這條信息發(fā)自我們村的農(nóng)道數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺�！瘪v村第一書記梁成義說，以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，今年6月西裴村打造了數(shù)字平臺，新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制讓人看得見、摸得著，讓大家熱情高漲。
隨著創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數(shù)越來越高，一幅環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺的火熱景象在中原大地呈現(xiàn)。
大抓基層的導(dǎo)向更加鮮明——在商丘，柘城從縣處級干部、科級干部中，選派499名“五星”支部創(chuàng)建指導(dǎo)員，下沉片區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)“星”工作；在濮陽，市縣鄉(xiāng)三級一個月召開三次例會，對創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的問題“過堂研究”、逐一破解……一項項政策舉措、保障措施，把基層抓得更緊、把基礎(chǔ)打得更牢。
爭先進(jìn)位的動力活力不斷激發(fā)——擂臺比武釋放著“五星”創(chuàng)建新動能，鄭州開展村（社區(qū)）黨支部“創(chuàng)五星、亮賽比”活動，鶴壁舉辦“黨建36計·助力‘五星’支部創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興擂臺賽”，漯河舉辦第三期“出彩吧·支書”大比拼，讓廣大黨支部書記登臺“競技”，談舉措、“曬”成效，形成比學(xué)趕超的生動局面。
軟弱渙散難題正在有效破解——創(chuàng)“星”不僅要推動先進(jìn)村更上層樓，后進(jìn)村的“拉幫帶”同樣重要。西華縣對劉寨村實行“成建制派”，成立由縣紀(jì)委書記任組長，組織、政法、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等13家部門副職為成員、共31人的工作組，集中開展綜合治理，與派任干部合力攻堅。
基層治理效能明顯提升——在修武縣七賢鎮(zhèn)宰灣村，村民楊菊梅每天清晨的第一項工作便是化身“清潔先鋒”，督促農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類投放。閑暇時候她又組織村里婦女到車間打零工增收。“俺雖然不是黨員，也得出一份力！”楊菊梅說。
“五星”耀中原，出彩更爭先。從農(nóng)村到城市社區(qū)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿到為民服務(wù)一線，全省基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在完善體制中持續(xù)深化，全省基層黨組織構(gòu)筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供有力支撐。
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