人民日報看河南|山東河南同飲黃河水，生態(tài)補償促進共治共享
更新時間：2025/8/12 18:18:24 來源：人民日報客戶端河南頻道
時政要聞
清晨6點，三門峽水利樞紐，大量漂浮物伴隨著上游的來水在壩前聚集。有著多年清污經(jīng)驗的陳冬文知道，這不會是一場輕松的“戰(zhàn)斗”。
陳冬文是三門峽水力發(fā)電公司水工中心副主任，2010年工作以來，每年都需要和團隊成員根據(jù)黃河上游的來水來污情況進行污物清理。她說，根據(jù)壩前漂浮物的聚集情況，除了采用懸臂吊掛清污抓斗外，有時候還利用船推清污、清污船與挖掘機聯(lián)合作業(yè)等方式，進一步提高清污效率，“我們一年一年地堅守，就是為了讓黃河清水清風(fēng)走東海�！标惗恼f。
水質(zhì)逐年改善，保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境也隨之變好。位于河南省下游的山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，近3年累計實現(xiàn)生態(tài)補水5.3億立方米，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升，植被日漸豐茂，吸引了更多鳥類棲息，成為“黃河口國際觀鳥”文旅品牌的名片。該保護區(qū)生態(tài)旅游中心主任王忠敏告訴記者，保護區(qū)僅2024年就累計接待生態(tài)研學(xué)人員4萬余人，接待入?yún)^(qū)游客100余萬人。
河南、山東兩省同飲黃河水，如何激勵上游省份更加主動作為，保護水質(zhì)？山東省堅持算生態(tài)賬、長遠賬，早在2021年就與河南省簽訂了《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，邁出了黃河流域省際橫向生態(tài)保護補償?shù)谝徊�。協(xié)議綜合考慮黃河水情和兩省實際，以黃河干流劉莊國控斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，進行水質(zhì)基本補償和水質(zhì)變化補償。
協(xié)議簽署以來，山東省已累計兌現(xiàn)河南省生態(tài)補償金2.5億元。中央財政對山東省主動牽頭推動建立黃河流域第一個省際生態(tài)保護補償機制的做法給予充分肯定。
“橫向生態(tài)保護補償機制是協(xié)調(diào)地區(qū)間利益關(guān)系的重要制度，形成并深化了豫魯黃河流域治理共擔(dān)共享格局，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)兩省雙贏�！焙幽鲜∝斦䦶d負責(zé)人說。
“魯豫攜手共治，為大江大河流域治理提供了成功樣本。”山東省財政廳負責(zé)人表示，目前山東進一步健全流域治理鏈條，在省內(nèi)率先建立了全流域橫向生態(tài)補償機制，實現(xiàn)縣際流域橫向補償全覆蓋，累計補償金額達22.29億元，由單純依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓苿优c經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)省內(nèi)全流域保護責(zé)任共擔(dān)、環(huán)境污染共治、生態(tài)效益共享。
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清晨6點，三門峽水利樞紐，大量漂浮物伴隨著上游的來水在壩前聚集。有著多年清污經(jīng)驗的陳冬文知道，這不會是一場輕松的“戰(zhàn)斗”。
陳冬文是三門峽水力發(fā)電公司水工中心副主任，2010年工作以來，每年都需要和團隊成員根據(jù)黃河上游的來水來污情況進行污物清理。她說，根據(jù)壩前漂浮物的聚集情況，除了采用懸臂吊掛清污抓斗外，有時候還利用船推清污、清污船與挖掘機聯(lián)合作業(yè)等方式，進一步提高清污效率，“我們一年一年地堅守，就是為了讓黃河清水清風(fēng)走東海�！标惗恼f。
水質(zhì)逐年改善，保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境也隨之變好。位于河南省下游的山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，近3年累計實現(xiàn)生態(tài)補水5.3億立方米，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升，植被日漸豐茂，吸引了更多鳥類棲息，成為“黃河口國際觀鳥”文旅品牌的名片。該保護區(qū)生態(tài)旅游中心主任王忠敏告訴記者，保護區(qū)僅2024年就累計接待生態(tài)研學(xué)人員4萬余人，接待入?yún)^(qū)游客100余萬人。
河南、山東兩省同飲黃河水，如何激勵上游省份更加主動作為，保護水質(zhì)？山東省堅持算生態(tài)賬、長遠賬，早在2021年就與河南省簽訂了《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，邁出了黃河流域省際橫向生態(tài)保護補償?shù)谝徊�。協(xié)議綜合考慮黃河水情和兩省實際，以黃河干流劉莊國控斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，進行水質(zhì)基本補償和水質(zhì)變化補償。
協(xié)議簽署以來，山東省已累計兌現(xiàn)河南省生態(tài)補償金2.5億元。中央財政對山東省主動牽頭推動建立黃河流域第一個省際生態(tài)保護補償機制的做法給予充分肯定。
“橫向生態(tài)保護補償機制是協(xié)調(diào)地區(qū)間利益關(guān)系的重要制度，形成并深化了豫魯黃河流域治理共擔(dān)共享格局，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)兩省雙贏�！焙幽鲜∝斦䦶d負責(zé)人說。
“魯豫攜手共治，為大江大河流域治理提供了成功樣本�！鄙綎|省財政廳負責(zé)人表示，目前山東進一步健全流域治理鏈條，在省內(nèi)率先建立了全流域橫向生態(tài)補償機制，實現(xiàn)縣際流域橫向補償全覆蓋，累計補償金額達22.29億元，由單純依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓苿优c經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)省內(nèi)全流域保護責(zé)任共擔(dān)、環(huán)境污染共治、生態(tài)效益共享。
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