我省養(yǎng)老保險轉移細則出臺 養(yǎng)老保險可“全國漫游”
更新時間：2010-5-21 8:15:28 來源：焦作日報
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本報訊（記者仝偉平 通訊員陳站東）養(yǎng)老保險轉移接續(xù)，今后將實現(xiàn)無障礙，不論是外省、市、區(qū)人員來豫就業(yè)參保，還是我省居民到外省工作，或是參保者在省內各省轄市流動就業(yè)，其養(yǎng)老保險關系都可辦理轉移接續(xù)手續(xù)。這是記者日前從市社會保險事業(yè)管理局了解到的信息。
去年年底，國務院規(guī)定，2010年1月1日起，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系可進行轉移。日前，省人力資源和社會保障廳出臺《河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），這是我省結合本地實際出臺的具體辦法，這意味著今后我省就業(yè)人員省內轉移養(yǎng)老保險關系也將有規(guī)可循。針對大家比較關心的養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)問題，記者請市社會保險事業(yè)管理局相關負責人對《暫行辦法》進行了解讀。
省轄市內只轉信息不轉錢
《暫行辦法》規(guī)定，轉入和轉出我省的養(yǎng)老保險跨省流動，按國家相關規(guī)定執(zhí)行。參保人員在省內流動就業(yè)的，應在新參保地辦理轉移接續(xù)手續(xù)。在省轄市范圍內流動就業(yè)的，只轉移相關參保繳費信息，不轉移資金。若是跨省轄市流動的，資金要隨其“漫游”，轉入新參保地。在我省建立臨時賬戶的參保人員，跨省轄市流動時，在新就業(yè)地建立新的臨時繳費賬戶。
“4050”人員不辦理轉接
《暫行辦法》規(guī)定，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的人員，流動到非戶籍地就業(yè)，不再轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，由新就業(yè)地相關社保經(jīng)辦機構按規(guī)定為其建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費；待其再次轉移就業(yè)或達到領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到其原參保地或待遇領取地，累計計算其參保繳費年限和基本養(yǎng)老金。
但是，下述幾種情況不受“4050”年齡限制：
——轉回到戶籍所在地不受“4050”年齡限制。只要是焦作戶籍人員，即使是59歲，也可以從外省或我省其他地市將養(yǎng)老保險關系轉回焦作市。
——參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源和社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受“4050”年齡限制。
——因單位重組、拆分、搬遷等原因造成養(yǎng)老保險關系整體轉移的人員，不受“4050”年齡限制。
農民工不用退保
過去，由于養(yǎng)老保險關系不能轉移，每到年底，不少外來農民工集中的城市總會出現(xiàn)“退保潮”。這對農民工的權益也造成了侵害�！稌盒修k法》規(guī)定，從今年起，參保人員未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)。也就是說，農民工不用再退保，而是權益累加計算。
具體來說，農民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構保留其基本養(yǎng)老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息；農民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇；農民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農民工的實際情況，或在其達到規(guī)定領取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉入新型農村社會養(yǎng)老保險。
轉保后在哪兒領錢
跨省流動的參保人員，基本養(yǎng)老保險關系在我省的，將其在外省的相應資金歸集到基本養(yǎng)老保險關系所在地，在該地領取養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老保險關系不在我省但戶籍在我省的，將基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到其戶籍所在的縣市區(qū)，在該縣市區(qū)領取養(yǎng)老金。僅在我省范圍內流動就業(yè)參保的，在其基本養(yǎng)老保險關系所在地領取養(yǎng)老金。
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養(yǎng)老保險關系可“國內漫游”
以往，社會養(yǎng)老保險制度以行政區(qū)劃為邊界，采取個人繳費加地方統(tǒng)籌的方式，地方統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險金歸當?shù)厮袇⒈Ｈ斯灿�，所以參保人跨地區(qū)轉移養(yǎng)老保險時，不能轉走企業(yè)繳納的那部分資金。為此，一部分人在流動到別的地方打工時，只能選擇退保，而他的養(yǎng)老保險也就此歸零。
去年年底，國務院規(guī)定，2010年1月1日起，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系可轉移，明確規(guī)定了全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險轉移接續(xù)程序和轉移資金量。日前，河南省人力資源和社會保障廳出臺《河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），這是我省結合本地實際出臺的具體辦法，這意味著今后我省就業(yè)人員省內轉移養(yǎng)老保險關系也將有規(guī)可循。針對大家比較關心的問題，記者請市社會保險事業(yè)管理局相關負責人進行了解讀。
“4050”人員不辦理轉接
《暫行辦法》規(guī)定，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的人員（以下簡稱“4050”人員），流動到非戶籍地就業(yè)，不再轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，由新就業(yè)地相關社保經(jīng)辦機構，按規(guī)定為其建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費；待其再次轉移就業(yè)或達到領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到其原參保地或待遇領取地，累計計算其參保繳費年限和基本養(yǎng)老金。
但是，下述幾種情況不受“4050”年齡限制：
轉回到戶籍所在地不受“4050”年齡限制。只要是焦作戶籍人員，即使是59歲，也可以從外省或河南省內其他地市將養(yǎng)老保險關系轉回焦作市。
參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的不受“4050”年齡限制。
因單位重組、拆分、搬遷等原因造成養(yǎng)老保險關系整體轉移的人員不受“4050”年齡限制。
農民工不用退保
過去，由于養(yǎng)老保險關系不能轉移，不少外來農民工集中的城市，每到年底，總會出現(xiàn)“退保潮”。這對農民工的權益也造成了侵害�！稌盒修k法》規(guī)定，從今年年初起，參保人員未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)。也就是說，農民工不用再退保，而是權益累加計算。
具體來說，農民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構保留其基本養(yǎng)老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息；農民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇；農民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農民工的實際情況，或在其達到規(guī)定領取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉入新型農村社會養(yǎng)老保險。
資金如何轉移
參保人員在省轄市范圍內流動就業(yè)，在轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系時，只轉移相關參保繳費信息，不轉移資金。比如張某從武陟縣流動到解放區(qū)工作，只轉移檔案信息，不轉移資金。
參保人員跨省流動（如從河南省到廣東省）或在河南省范圍內跨省轄市流動就業(yè)（如從焦作市到鄭州市）轉移基本養(yǎng)老保險關系時，不但轉移個人賬戶儲存額，還要轉移統(tǒng)籌基金（單位繳費）。結合我省各地情況，在轉移個人賬戶儲存額時，我省采取了分時段計算的方法：個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前的，按個人繳費累計本息計算轉移；1998年1月1日~2005年12月31日期間的，按個人繳費工資基數(shù)11％記入個人賬戶的全部儲存額計算轉移；2006年1月1日之后的，按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。統(tǒng)籌基金（單位繳費）部分，以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12％的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移。
市社會保險事業(yè)管理局有關負責人解釋說，參保人員跨省就業(yè)，除轉移個人賬戶儲存額外，還轉移12%的單位繳費。這樣規(guī)定，單位繳費的大部分隨跨省流動就業(yè)轉給了轉入地，減輕了轉入地未來長期的資金支付壓力；單位繳費的小部分留給轉出地，可以用于確保當期的基本養(yǎng)老金支付。
養(yǎng)老金在哪兒領取
有些流動就業(yè)人員，一生中可能在多個地方就業(yè)，養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)之后，將來在哪兒領取養(yǎng)老金呢？按照國家的辦法規(guī)定，確定待遇領取地時，首先考慮戶籍所在地，基本養(yǎng)老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。當養(yǎng)老保險關系所在地與戶籍所在地不一致時，按照“從長”(繳費滿10年的參保地)和“從后”(有幾個參保地繳費都滿10年則按最后的參保地)的原則確定待遇領取地。如果沒有超過10年繳費的參保地，則轉回戶籍所在地。
跨省流動就業(yè)的參保人員，最后待遇領取地應為河南省的，《暫行辦法》對其具體待遇領取地這樣規(guī)定：基本養(yǎng)老保險關系在河南省的，將其在外省的相應資金歸集到基本養(yǎng)老保險關系所在地，在該地領取養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老保險關系不在河南省但戶籍在河南省的，將基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到其戶籍所在的縣市區(qū)，在該縣市區(qū)領取養(yǎng)老金。僅在河南省范圍內流動就業(yè)參保的，在其基本養(yǎng)老保險關系所在地領取養(yǎng)老金。
怎么辦手續(xù)
過去，參保者辦理轉移手續(xù)時，往往需要自己攜帶相關材料，兩地奔波，有時因為缺一個章、少一頁資料，需要不斷往返兩地，極為不便。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人將養(yǎng)老保險關系轉移到外地時，只需在原參保地社保經(jīng)辦機構開具參保繳費憑證，轉移手續(xù)完全由轉出地和轉入地社保機構來辦理，參保人員不需再奔波兩地，而且45個工作日內就可以辦妥。
第一步：參保人員跨省或在河南省范圍內流動就業(yè)時，在原參保所在地社保機構開具參保繳費憑證。參保繳費憑證如不慎遺失，參保人員應與填發(fā)憑證的社保機構聯(lián)系，申請補辦。
第二步：參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構提出基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的書面申請。
第三步：新參保地社保經(jīng)辦機構在15個工作日內，審核轉移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。
第四步：原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續(xù)的各項手續(xù)。
第五步：新參保地社保經(jīng)辦機構在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構轉移的基本養(yǎng)老保險關系及按規(guī)定應轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。
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本報訊（記者仝偉平 通訊員陳站東）養(yǎng)老保險轉移接續(xù)，今后將實現(xiàn)無障礙，不論是外省、市、區(qū)人員來豫就業(yè)參保，還是我省居民到外省工作，或是參保者在省內各省轄市流動就業(yè)，其養(yǎng)老保險關系都可辦理轉移接續(xù)手續(xù)。這是記者日前從市社會保險事業(yè)管理局了解到的信息。
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——轉回到戶籍所在地不受“4050”年齡限制。只要是焦作戶籍人員，即使是59歲，也可以從外省或我省其他地市將養(yǎng)老保險關系轉回焦作市。
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具體來說，農民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機構保留其基本養(yǎng)老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息；農民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按前述規(guī)定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險待遇；農民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)農民工的實際情況，或在其達到規(guī)定領取條件時享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，或轉入新型農村社會養(yǎng)老保險。
轉保后在哪兒領錢
跨省流動的參保人員，基本養(yǎng)老保險關系在我省的，將其在外省的相應資金歸集到基本養(yǎng)老保險關系所在地，在該地領取養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老保險關系不在我省但戶籍在我省的，將基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到其戶籍所在的縣市區(qū)，在該縣市區(qū)領取養(yǎng)老金。僅在我省范圍內流動就業(yè)參保的，在其基本養(yǎng)老保險關系所在地領取養(yǎng)老金。
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《暫行辦法》規(guī)定，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的人員（以下簡稱“4050”人員），流動到非戶籍地就業(yè)，不再轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，由新就業(yè)地相關社保經(jīng)辦機構，按規(guī)定為其建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費；待其再次轉移就業(yè)或達到領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到其原參保地或待遇領取地，累計計算其參保繳費年限和基本養(yǎng)老金。
但是，下述幾種情況不受“4050”年齡限制：
轉回到戶籍所在地不受“4050”年齡限制。只要是焦作戶籍人員，即使是59歲，也可以從外省或河南省內其他地市將養(yǎng)老保險關系轉回焦作市。
參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的不受“4050”年齡限制。
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農民工不用退保
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資金如何轉移
參保人員在省轄市范圍內流動就業(yè)，在轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系時，只轉移相關參保繳費信息，不轉移資金。比如張某從武陟縣流動到解放區(qū)工作，只轉移檔案信息，不轉移資金。
參保人員跨省流動（如從河南省到廣東�。┗蛟诤幽鲜》秶鷥瓤缡≥犑辛鲃泳蜆I(yè)（如從焦作市到鄭州市）轉移基本養(yǎng)老保險關系時，不但轉移個人賬戶儲存額，還要轉移統(tǒng)籌基金（單位繳費）。結合我省各地情況，在轉移個人賬戶儲存額時，我省采取了分時段計算的方法：個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前的，按個人繳費累計本息計算轉移；1998年1月1日~2005年12月31日期間的，按個人繳費工資基數(shù)11％記入個人賬戶的全部儲存額計算轉移；2006年1月1日之后的，按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。統(tǒng)籌基金（單位繳費）部分，以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12％的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移。
市社會保險事業(yè)管理局有關負責人解釋說，參保人員跨省就業(yè)，除轉移個人賬戶儲存額外，還轉移12%的單位繳費。這樣規(guī)定，單位繳費的大部分隨跨省流動就業(yè)轉給了轉入地，減輕了轉入地未來長期的資金支付壓力；單位繳費的小部分留給轉出地，可以用于確保當期的基本養(yǎng)老金支付。
養(yǎng)老金在哪兒領取
有些流動就業(yè)人員，一生中可能在多個地方就業(yè)，養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)之后，將來在哪兒領取養(yǎng)老金呢？按照國家的辦法規(guī)定，確定待遇領取地時，首先考慮戶籍所在地，基本養(yǎng)老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。當養(yǎng)老保險關系所在地與戶籍所在地不一致時，按照“從長”(繳費滿10年的參保地)和“從后”(有幾個參保地繳費都滿10年則按最后的參保地)的原則確定待遇領取地。如果沒有超過10年繳費的參保地，則轉回戶籍所在地。
跨省流動就業(yè)的參保人員，最后待遇領取地應為河南省的，《暫行辦法》對其具體待遇領取地這樣規(guī)定：基本養(yǎng)老保險關系在河南省的，將其在外省的相應資金歸集到基本養(yǎng)老保險關系所在地，在該地領取養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老保險關系不在河南省但戶籍在河南省的，將基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到其戶籍所在的縣市區(qū)，在該縣市區(qū)領取養(yǎng)老金。僅在河南省范圍內流動就業(yè)參保的，在其基本養(yǎng)老保險關系所在地領取養(yǎng)老金。
怎么辦手續(xù)
過去，參保者辦理轉移手續(xù)時，往往需要自己攜帶相關材料，兩地奔波，有時因為缺一個章、少一頁資料，需要不斷往返兩地，極為不便。
《暫行辦法》規(guī)定，參保人將養(yǎng)老保險關系轉移到外地時，只需在原參保地社保經(jīng)辦機構開具參保繳費憑證，轉移手續(xù)完全由轉出地和轉入地社保機構來辦理，參保人員不需再奔波兩地，而且45個工作日內就可以辦妥。
第一步：參保人員跨省或在河南省范圍內流動就業(yè)時，在原參保所在地社保機構開具參保繳費憑證。參保繳費憑證如不慎遺失，參保人員應與填發(fā)憑證的社保機構聯(lián)系，申請補辦。
第二步：參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構提出基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的書面申請。
第三步：新參保地社保經(jīng)辦機構在15個工作日內，審核轉移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。
第四步：原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續(xù)的各項手續(xù)。
第五步：新參保地社保經(jīng)辦機構在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構轉移的基本養(yǎng)老保險關系及按規(guī)定應轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。
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